当前老百姓最关注的三大热点问题

龚红娥

为了全面客观地反映我国城市居民最关心的经济生活问题、百姓对改革开放的切身体会以及现实生活中急需有关部门重视解决的问题，中央电视台《生活》栏目组联合国家统计局城调总队在全国10个城市对3000户城市居民家庭开展了生活意向调查。

在被调查的十大热点问题中，百姓关注率最高的前三个问题是医疗卫生制度的改革，关注率87％；社会保障制度的完善，关注率81.8％；失业与就业，关注率68.1％(见表1)。

表1：百姓前注问题排行榜

排名 2000年 关注率% 排名 1996年 关注率%

1 工医疗卫生制度的改革 87.0 1 医疗卫生制度改革 47.92

2 社会保障制度的完善 81.8 2 住房制度 42.65

3 失业与就业 68.1 3 物价改革 37.91

4 住房改革 65.4 4 养老保障 28.91

5 环境保护 63.6 5 工资改革 22.75

6 生活质量 61.1 6 职工就业 19.91

7 教育体制改革 54.5 7 低收入职工生活保障 13.27

8 交通 43.3 8 劳动权益保护 11.85

9 旅游 23.2 9 子女消费 10.43

10 通信网络 21.1 10 财产保值增长 1.9

一、医疗卫生制度改革是首要关注热点

调查表明：医药管理制度的改革，使各种药品的价格控制在比较合适的水平，部分药品价格有所下降，医疗服务明显改善。72％的人认为医疗条件明显改善，病人可以自主选择医生，看病很方便。59.1％的人同意部分药品价格下降。

随着生活水平的提高，人们的保健意识增强，各类医疗保健器材及医疗服务开始进入居民家庭，同时，医疗制度改革深入，医疗费中个人负担比重扩大，城市居民医疗保健支出保持较高的增长幅度。1999年，人均医疗保健支出246元，比上年同期增长19.7％，其中，医疗器具增长最快，增长44％；其次是滋补品，增长30％。66.4％的人认为医疗保健支出增加。

目前，我国的医疗制度改革正进入攻坚阶段，很多政策还不明朗，医疗卫生制度改革因此成为百姓首要关注的问题，关注率为87％。95.5％的人认为政府部门应当重视见医药费及医疗费合理收取问题，55.3％的人把医药费及医疗费的合理收取作为第一个需要政府重视和解决的问题。

二、社会保障制度有待进一步完善

调查中，70.6％的人对我国的社会保障制度逐渐完善持认同态度；社区服务有明显提高，认同率为58%；67.9%的人认为养老公寓的出现，解决了一引起老人问题，49.7%的人认为政府应当进一步完善老年公寓问题。

随着人们对教育、医疗、养老等预期支出的增加，人们的保险意识加强，保险支出明显增加，1999年，人均非储蓄性保险支出1 3元，比上年增长38％，人均储蓄性保险支出87元，比上年增长43．7％。人均保险支出依然比较低，合计只有100元，保险消费仍有较大发展空间。

针对保险业，33％的人认为保险条款及程序比较复杂，有待简化；46.9％的人认为保险承诺兑现中存在不少问题，政府应引起重视。

三、失业、下岗与再就业成为新的关注焦点

我国正经历前所未有的大规模结构调整。在过去4年中，受国有企业减员增效影响，平均每年下岗633万人，至2001年，绝大多数国有企业下岗职工将从再就业中心脱离出去，形成300万左右的失业人群高峰。政府机构改革使本采就比较严峻的就业市场雪上加霜，就业难度进一步加大。

调查表明：71．4％的人认为政府机构改革增加了就业难度，只有34％的人对多数下岗职工实现再就业表示认同，42.3％的人同意政府给职工开辟了更多的再就业机会，半数以上的人对政府开辟再就业的机会和多数下岗职工实现再就业持否定态度。因此，扩大再就、业渠道成为继合理收取医药费及医疗费之后老百姓急需政府解决的重点问题。81％的人认为政府应当对再就业工程加大关力度。